晋中市人民政府办公室关于印发晋中市市级储藏粮油办理方法的告诉

  《晋中市市级储藏粮油办理方法》于2021年12月28日经市政府常务会议〔2021〕第20次研讨经过,现印发给你们，请仔细遵照履行。

  第一条 为了保护粮食商场安稳,有用发挥市级储藏粮油宏观调控效果，树立办理科学、调控有力、吞吐灵敏的市级储藏粮油办理体系,进一步加强市级储藏粮油办理,依据《粮食流转办理条例》（国务院令第740号）、《山西省省级储藏粮办理方法》（山西省人民政府令第290号，以下简称《省级方法》）等有关法令、法规和规章，结合我市实践，拟定本方法。

  第二条 本市行政区域内市级储藏粮油的方案、贮存、动用以及监督等办理活动，适用本方法。

  本方法所称市级储藏粮油，是指市人民政府储藏的用于调理全市粮油供求总量，安稳粮油商场，以及应对严重自然灾害或其他突发事件等状况的粮油（含制品粮油）。

  市级储藏粮油包含小麦、玉米等原粮储藏，散装植物油储藏，面粉、大米、制品小包装食用油等制品粮油储藏。

  第三条 市级储藏粮油办理应当坚持政府主导、分级担任、调控顺利、安全有用的准则。

  第四条 市人民政府应当树立健全粮食安全责任制，加强市级储藏粮油办理，完善市级储藏粮油作业机制，依照省下达的储藏粮油总量方案或许动态调整要求，确认市级储藏规划，拟定、下达市级储藏粮油方案。

  第五条 市开展变革部分担任市级储藏粮油的行政办理，安排施行市级储藏粮油方案，树立市级储藏粮油事务办理准则，加强粮油储藏信息化建造，对市级储藏粮油的种类、数量、质量和贮存安全等施行监督查看。

  市财务部分担任市级储藏粮油的借款利息、保管费用、轮换费用（以下总称办理费用）等财务补助，确保及时足额拨付，并对市级储藏粮油有关财务履行状况施行监督查看。

  第六条 承当市级储藏粮油贮存使命的单位（以下简称承储单位）担任市级储藏粮油的日常运营办理，对承储的市级储藏粮油种类、数量、质量和贮存安全等担任。

  第七条 市级储藏粮油所有权归市人民政府，未经市人民政府同意，任何单位和个人不得私行动用市级储藏粮油。

  第八条 市开展变革部分应会同市财务部分、农业开展银行，依据国家、省下达的储藏粮油总量方案、本市宏观调控需求和财务承受能力提出市级储藏粮油方案（其间口粮份额不低于70%），经市人民政府同意后施行。

  制品粮油储藏和散装植物油储藏种类结构可依据城镇居民的消费习气，本着储得进、轮得出的准则当令进行调整。

  第九条 市开展变革部分应当依据市级储藏粮油方案，会同市财务部分和农业开展银行下达市级原粮储藏和散装植物油储藏的收买、出售方案。

  承储单位应当依据市级原粮储藏和散装植物油储藏收买、出售方案，详细安排施行市级原粮储藏和散装植物油储藏的收买、出售。

  第十条 市级原粮储藏和散装植物油储藏施行方案办理，进行均衡轮换。制品粮油储藏依据出产保质期限，当令动态轮换，即采纳“库存坚持常量，什物代替轮出”的方法，结合商场采纳推陈储新的方法进行。

  承储单位应当结合市级原粮储藏和散装植物油储藏的贮存质量和入库出产年限，提出轮换方案请求，经市开展变革部分、市财务部分和农业开展银行同意后施行。

  第十一条 承储单位应当将市级原粮储藏和散装植物油储藏收买、出售、轮换方案的履行状况，依照规则报市开展变革部分、市财务部分和农业开展银行。

  第十二条 市开展变革部分依照布局合理、节省本钱和便于监管的准则确认承储单位。承储单位应当具有下列条件：

  （一）仓（罐）容规划到达市级储藏粮油安全贮存的规划，仓储条件契合国家规范和技术规范；

  （二）具有与粮油贮存功用、仓（罐）型、进出方法、种类、周期等相适应的仓储设备；

  （四）具有契合国家规范的粮油惯例质量、贮存质量及食品安全目标查验的仪器和场所；

  （五）具有经过专业培训合格的粮油保管员、粮油质量查验员、特种作业人员等办理技术人员；

  （一）履行储藏粮油办理法令、法规、规章，恪守国家规范、技术规范和市级储藏粮油办理的各项准则；

  （二）确保入库的市级储藏粮油到达收买、轮换方案规则的质量等级，并契合国家规则的惯例质量、贮存质量和食品安全目标；

  （三）施行专仓贮存、专人保管、专账记载，确保市级储藏粮油账实相符、账账相符，数量实在、质量杰出、贮存安全；

  （四）树立储藏粮油安全和安全出产办理准则，装备必要的人防、物防、技防等安全防护设备；

  （二）经过以陈顶新、以次充好、低收高转、虚伪购销、虚伪轮换、违规倒卖等方法，套取粮油价差和财务补助，骗得信贷资金；

  （五）在市级储藏粮油出库时掺杂使假、以次充好、互换标的物，拒不履行出库指令或许阻遏出库；

  第十五条 市级原粮储藏和散装植物油储藏的轮换应当依照国家规则的交易方法进行，优先轮换库存中挨近不宜存或许贮存时刻较长的储藏粮油。

  承储单位应当在轮换方案规则的时刻内完结市级原粮储藏和散装植物油储藏轮换，超越规则轮换架空期的，不能享用相应的借款利息、办理费用等补助。

  承储单位能够从各项节余资金中，依照必定的份额提取储藏粮油危险准备金，专项用于市级储藏粮油轮换危险等开销。

  第十六条 承储单位依法被吊销、闭幕或许破产的，其贮存的市级储藏粮油由市开展变革部分担任调出另储。

  第十七条 市开展变革部分应当会同市财务部分树立市级储藏粮油动用预警机制，加强对需求动用市级储藏粮油状况的监测研判，当令提出动用市级储藏粮油主张。

  第十九条 需求动用市级原粮储藏和散装植物油储藏的，市开展变革部分应当会同市财务部分提出动用方案，报市人民政府同意。

  动用方案应当包含动用的种类、数量、质量、价格、运用安排、运送保证、补库时刻、价差处理和费用补助等内容。

  制品粮油储藏的动用，由市开展变革部分依据制品粮油商场供需改变等状况，提出动用主张报市人民政府同意后施行。

  第二十条 市开展变革部分依据市人民政府同意的市级储藏粮油动用方案或主张下达动用指令，由承储单位详细安排施行。

  第二十一条 市财务部分应当树立市级储藏粮油财务补助规范动态调整机制，依据当地经济开展水平、保管本钱改变、企业办理方法、企业改组改制等状况合理确认财务补助规范。

  第二十二条 市级储藏粮油的办理费用补助施行定额包干，其间，保管费用补助由市财务部分按季度预拨，轮换费用在轮换方案下达后，按轮换量先预拨70%，其他30%在轮换方案完结检验合格后再拨付。

  市级储藏粮油借款利息施行据实补助，由市财务部分依照同期借款利率，同农业开展银行清算。

  任何单位和个人不得抢占、移用、克扣市级储藏粮油借款利息、办理费用等财务补助、信贷资金。

  第二十三条 市级储藏粮油的入库本钱、借款规划由市财务部分担任核定，承储单位应当严格履行。

  第二十四条 市财务部分应当会同市开展变革部分树立市级储藏粮油丢失、损耗处理准则，按规则处理所产生的丢失、损耗。

  第二十五条 市开展变革部分、市财务部分依照各自责任，依法对承储单位的下列事项进行监督查看：

  第二十七条 市开展变革部分应当树立定时普查和年度考核准则，对承储单位进行归纳点评，并依据归纳点评成果，动态调整承储使命。

  第二十九条 违背本方法规则，有关法令、法规、规章还有法令责任规则的，从其规则。

  第三十条 依据《省级方法》，行政机关及其作业人员有下列景象之一的，由有权机关对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  （二）不安排施行或许私行改变市级储藏粮油收买、出售、轮换方案及动用指令的；

  第三十一条 依据《省级方法》，承储单位有下列行为之一的，由有权机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；情节严重的，撤销其承储使命；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  （五）入库的市级储藏粮油未到达收买、轮换方案规则的质量等级和国家规则的惯例质量、贮存质量和食品安全目标；

  （六）未施行专仓贮存、专人保管、专账记载，市级储藏粮油账实不符、账账不符；

  第三十二条 违背本方法规则，私行更改、抢占、移用、克扣、骗得市级储藏粮油入库本钱和借款规划的，依据《省级方法》，由有权机关责令改正，对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第三十三条 公职人员在市级储藏粮油办理中滥用职权、徇私舞弊或许玩忽职守的，依据《省级方法》，由有权机关依法给予处置；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第三十四条 从事和参加市级储藏粮油经营办理、监督活动的单位和个人，应严格恪守本方法。

  各县（区、市）储藏粮油办理作业，可参照本方法拟定契合各自实践的储藏粮油办理方法。

  地址： 晋中市榆次区新华街199号 主张用1920*1080 分辨率阅读