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2012年8月28日,国家粮食局在《关于进一步推进主食产业化,增强口粮供应保障能力的指导意见》中指出:“主食是城镇和乡村居民生活必须食用的主要粮食制成品,既包括米饭、馒头、面条、杂粮等主食制品,也包括大米和小麦粉等主食原料。”我认为,我们常说的米、面主食品是以大米、小麦粉和杂粮为主要的组成原材料制成的各类主食品,如以大米为主要的组成原材料生产的方便米饭、方便粥、米粉、米糕和汤圆等;以小麦粉为主要的组成原材料生产的馒头、挂面、鲜湿面条、饺子和馄饨等;以及用杂粮与大米、小麦粉搭配生产的上述有关主食品。这些主食品有的可直接食用,有的是只要稍加加工即能食用的半速食,是适合中国人传统饮食上的习惯和符合城镇和乡村居民生活节奏加快需要的粮食制成品。
为方便百姓生活,逐步做到家务劳动社会化,国家对发展米、面主食品的生产格外的重视,把发展主食品工业化生产列入了《粮油加工业“十二五”发展规划》的重点,鼓励粮油加工公司积极发展米、面主食品工业化生产。规划中提出:到2015年,用于工业化生产的米面主食品占米、面产品总量的比例提高到20%以上。为实现这一目标,规划中提出要发展主食品工业化示范基地的建设,国家将选择部分中心城市,建设一批主食品工业化示范项目,新增主食品工业化年产能力275万t,实现传统主食品生产工业化、产品标准化和配送社区化,以提高主食品安全水平。
为进一步推进主食产业化生产的发展,国家粮食局于2012年5月在郑州召开了全国粮油加工业暨主食产业化工作会议,会上任正晓局长作了“进一步推进主食产业化全方面提升口粮供应保障水平”的主题报告,组织动员全国粮食行业全面贯彻落实中央有关着力转变发展方式的要求,推进主食产业化科学发展,全方面提升口粮供应保障水平。与此同时,国家粮食局于去年8月制定并下发了《国家粮食局关于进一步推进主食产业化增强口粮供应保障能力的指导意见》,进一步具体指导主食品产业化的发展。
在国家政策的鼓励支持下,近些年来,各地粮食部门通过大力开展“放心粮油进农村进社区”和“主食厨房”工程等活动,积极地推进主食加工工业化、主食经济产业化。天津市政府做出“抓好‘放心馒头’工程生产供应体系建设,让‘利达’馒头惠及更多天津百姓”的部署。西安、济南、合肥、成都、贵阳等地积极培育主食产业化有突出贡献的公司增加社区服务网点,逐步的提升主食产品质量和服务水平。河南省人民政府一直支持粮食部门全力发展主食产业,去年3月下发了《河南省人民政府关于大力推进主食产业化和粮油精深加工的指导意见》,明确由省粮食局牵头在全省范围内全方面推进主食产业化发展,并制定了一系列主食产业化的推进措施和扶持政策。经过这些年的努力,全国粮食行业主食产业化的发展取得了明显成就。鉴于这项工作符合国家产业高质量发展政策,调动了粮油加工公司的积极性,现在这项民生工程正在积极地推进中。
为促进粮油加工业的持续稳定发展,当前,我国粮油加工业与别的行业一样,正处在“调结构、转方式”的关键时期。在这一关键时刻,我认为粮油加工业应把积极地推进主食产业化作为调整产业体系、转变发展方式的突破口,其好处有以下几点:
第一,推进主食产业化有利于粮油加工公司更好地满足城镇和乡村居民的消费需求。随着我们国家经济、社会的发展,工业化、城镇化进程的加快推进,城镇和乡村居民收入和生活水平的稳步提高,城镇和乡村居民的膳食结构和生活方式正在发生改变,对家务劳动社会化、主食供应社会化提出了新要求,对主食品质的营养化和安全性寄予了新期待。从发展的新趋势看,现在人们对粮油食品特别是主食制品的需求越来越呈现出社会化和多样化、优质化、营养化、方便化的趋势,自给型消费降低,商品型消费增加。这些改变和变化,要求我们的粮油加工业必须加快产业升级和结构调整的步伐。为此,粮油加工公司应积极投入到发展主食品工业化生产中去,为广大购买的人提供各类方便米饭、方便粥、米粉、米糕、粽子、挂面、鲜湿面和馒头等米面制品,以及汤圆、饺子和馄饨等各种速冻主食产品和蛋糕粉、自发粉等预加工主食半成品,不但可以满足城乡居民的消费需求,丰富城镇和乡村居民生活,同时可以加快改变我国主食品生产作坊式、摊贩式的生产经营模式,确保主食品的质量、营养与安全。
第二,推进主食品工业化有利于粮油加工公司调整产品结构,延伸粮食产业链。粮油加工业发展主食品工业化生产能轻松实现传统的粮油加工业由生产成品粮油为主向生产成品粮油、主食品种同步发展转变,摒弃粮食企业“买原粮、卖原粮”和加工销售米、面、油“老三样”的传统经营方式。粮油加工公司通过发展主食品工业化生产,向粮油食品方向延伸,能增加产品品种,调整产品结构,逐步实现粮油产品的精深加工,扩宽企业的营业范围,扩大粮油加工公司的影响力,增强粮油加工业的活力和发展后劲。天津利达面粉公司,在天津市委、市政府的关心支持下,目前建成了日产馒头100万个的全国的放心馒头生产线多家,产品覆盖全市城区和部分近郊区。现在利达牌馒头已成为全市百姓喜爱的放心馒头,今年计划日产馒头增加到200万个,企业越来越兴旺。
第三,推进主食品工业化有利于企业增效,农民增收。粮油加工公司在发展主食品工业化生产中,具有管理、技术、原料、场地和销售网络等优势。发展主食品工业化生产,不仅能充分的利用企业的存量资源搞活经营,提升公司的经济效益,而且通过将粮食产业链从田间延长到餐桌,使粮食的附加值大幅度的提高,促进粮食产业的发展。依照国家粮食局的统计数据计算,2011年我国粮油加工业的出售的收益利润率只有1. 8% ,而其中工业化主食品的销售收人利润率达4.8%,远高于粮油工业的平均销售收人利润率,企业增效显著。随企业增效,为种粮农民的增收创造了条件。部分主食品产业化有突出贡献的公司通过“公司+基地+农户”等形式,建立优质粮源基地,开展订单生产订单收购,从而让种粮农民分享粮食加工增值的效益,促进农民增收。另外,一些产地粮油加工公司随着主食品生产和营业范围的拓展,通过发展包装、物流、服务相关产业等方式,带动农民增收。
第四,推进主食品工业化有利于扩大就业机会,为社会稳定做出贡献。粮油加工公司通过发展主食品生产,营业范围大幅度的提高,人需要相应增加,这就增加了就业岗位,例如,西安爱菊粮油工业集团是一家集加工、物流、储备、连锁、销售为一体的综合性粮油集团,近年来,通过发展主食品工业化,目前拥有多条面条、馒头及各类食品烘烤生产线万t ,并拥有相应的爱菊网点300多个、“群众厨房”销售网点353个、各地县代理商70多家,配备专业化物流配送车近百辆。据测算,爱菊主食品工业化生产已直接提供就业岗位150多个,间接带动就业500余人。为当地扩大就业机会,增加职工收入,稳定社会做出了贡献。
创新是各行各业发展的动力,也是粮油加工业兴旺发达的重要支撑和根本保证。为此,粮油加工业在推进主食品工业化中,也一定要坚持走创新发展的路子。根据我们国家粮油主食品工业化生产的实际,解决以下一些问题要靠科技创新。
第一,要深入研究主食品生产的工艺和装备。要从工艺的选择、工艺指标的确定等对主食品成分的结构和品质影响的机理上做深人研究着力推进传统主食品生产的现代加工;要研究超高压加工、挤压加工、全谷物食品加工、抗老化保鲜等技术在主食品生产中的应用;要研究主食品生产新工艺、新材料、新设备,以提高效率,降低消耗,提升主食品加工业的整体技术水平。
第二,要确保主食品的质量与安全。粮油主食品的质量与安全,涉及百姓身体健康与生命安全,党和政府格外的重视,百姓广泛关注,我们丝毫不能麻痹。为此,我们要从原料的选用、工艺流程的控制以及制成品包装、储藏、运输和销售等环节进行深入研究,制定有效措施,以确保粮油主食品的质量与安全。
第三,要注重主食品的营养与口感。粮油主食品的质量与安全是第一位的,但营养与口感咱们不可以忽视。在粮油主食品安全的前提下,众多购买的人关注最多的是食品的营养与健康,是口感的好坏。为此,我们要根据营养与健康的需要研究原料的搭配,尤其是粗粮细粮的合理搭配,生产出营养丰富、具有功能特性的粮油主食品。与此同时,我们还需要研究开发口感佳的粮油主食品,在这方面,我们要重点研究解决大多杂粮制品营养好,但口感差的问题;我们还需要像馒头一样,研究适合于不一样的地区、不同消费者口感需要的粮油主食品。
第四,要积极推广应用提高功效,节能降耗的新技术和新装备。粮油主食品加工公司生产过程中的连续化、自动化程度不如米、面、油加工公司,大多存在着用人多,功效低,消耗高的现象,要加大投入研究解决这类问题。比如,在挂面生产中,和面环节的不连续以及包装环节的用人多,是较为普遍的现象。最近,我看到了无锡布勒开发的连续自动和面机,青岛海科佳电子设备制造有限公司开发的挂面自动打包机,成功解决了挂面生产中长期存在的两大难题,值得推广应用。
第五,要重视标准的制修订工作,实施品牌战略。鉴于主食品工业化生产在我国起步较晚,许多产品质量标准要进一步完善。为此,我们要完善主食品安全质量标准体系建设,加快制修订具有中国特色的主食品产品标准、卫生标准、安全生产技术规范和检测方法标准。在此基础上,严格粮油食品品质衡量准则的实施,强化食品安全的全程控制,确保产品质量安全。在严格按照标准组织生产的同时,主食品加工公司要由做产品向做品牌转变,通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段,争创有自己知识产权、核心技术和较强市场竞争力的区域性,乃至全国性的知名品牌,促进企业的健康发展。