昆明市十二五商贸服务业发展规划(上)
商贸服务业是指国民经济中从事商品流通、商务服务和居民服务的产业，最重要的包含批发零售业、餐饮住宿业、物流配送业、商务服务业、居民服务业及其他服务业。它的发展与人民生活紧密关联，是扩大内需、拉动消费的重要方法，是推动国民经济发展和提高人民生活水平的重要力量。随着经济发展方式的加快转变、经济结构的加速调整、城市化水平的不断的提高，商贸服务业日益成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志，不仅发挥着刺激消费、引导生产的媒介性作用，而且发挥着降低资源消耗、节约社会成本的先导性作用。
昆明作为我省经济发展的龙头、连接国内外交通的枢纽、面向中国西南开放的重要桥头堡城市，商贸服务业的发展与人民生活紧密关联，是联系生产与消费的纽带，是扩大内需、拉动消费的重要手段，是推动经济发展和提高人民生活水平的重要力量。“十二五”时期，加快发展商贸服务业，对于我市全面贯彻落实科学发展观，优化经济结构，促进经济发展方式转变，推进新型工业化、高端信息化和全域城镇化进程，促进城乡统筹发展，扩大社会就业，构建和谐社会，实现经济社会持续健康发展新跨越，具有重大而深远的意义。
为了全面、充分地实现商贸服务业的产业功能，促进我市商贸服务业持续、快速、协调、健康发展，根据市委、市政府关于制定国民经济与社会持续健康发展第十二个五年规划的总体部署，特制定《昆明市“十二五”商贸服务业发展规划》。本规划的实施期限为2011年至2015年。
在制定本规划的过程中，以科学发展观为统领，坚持全面发展，促进物质文明、精神文明和政治文明建设；坚持协调发展，从现代化建设的全局出发，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会持续健康发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；坚持可持续发展，注重速度与结构、质量、效益相统一，经济稳步的增长与资源环境相适应。在认真做好基础调查、信息搜集的前提下，规划突出战略性、宏观性和政策性，强化空间指导与约束功能，力求制定出具有较强科学性、权威性、指导性和可操作性的发展规划，为我市商贸服务业的发展提供科学的行动纲领，以便于进一步明确商贸服务业的发展目标，统一思想认识，理清商贸服务业发展空间和产业布局思路，科学地进行政策引导。